Programy i tematy
Punktem wyjścia jest szeroki rządowy szacunek około 106 mld zł. Niżej oddzielamy pomoc wojskową, Fundusz Pomocy, łączność, energetykę i wpływy publiczne, bo dotyczą różnych okresów.
To pomoc realizowana w Polsce i przekazywana Ukrainie: humanitarna, gospodarcza, wojskowa i inne działania państwa. Nie jest to jeden przelew ani kwota z bieżącego budżetu 2026 roku.
Gdzie jest pozostała część 106 mld zł? Raport podaje około 106 mld zł łącznie i około 90 mld zł pomocy humanitarnej oraz gospodarczej, ale nie publikuje jednej tabeli, która uzgadniałaby całą kwotę wiersz po wierszu. Raport opisuje m.in. wsparcie wojskowe i logistyczne, dlatego około 16,0 mld zł pokazujemy jako różnicę wymagającą pełnego uzgodnienia dokumentami — nie jako „zaginione pieniądze”.
43,22 mld zł to wydatki samego Funduszu Pomocy do czerwca 2025 roku, a 26,49 mld zł to wybrane wpływy publiczne z 2024 roku. Pierwsza kwota częściowo pokrywa się z historycznym szacunkiem, druga w ogóle nie jest wydatkiem. Nie odejmujemy ich od 106 mld zł.
Raport rządowy: Polska pomoc Ukrainie 2022–2023Każdy blok ma własny okres i zakres. Nie dodajemy tych kwot do historycznych 106 mld zł ani do bieżących wydatków budżetu za 2026 rok.
Łączna wartość wykonanych darowizn sprzętu i wyposażenia. Z tego 1,55 mld zł przypada na lata 2024–2026. Dodatkowo przeszkolono ponad 30 000 żołnierzy.
Finansował zadania w Polsce i poza Polską, m.in. zakwaterowanie, wyżywienie, świadczenia, edukację, zdrowie i administrację. To nie jest cała pomoc dla Ukrainy: 42,36 mld zł wydano na zadania pomocowe, a 0,86 mld zł m.in. na obsługę finansowania.
379 przekazała Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych (RARS), 447 pochodziło ze środków Unii Europejskiej (UE), a 90 przekazała Warszawa. Dołączono też 18 nagrzewnic. Nie opublikowano wspólnej wartości tej partii.
Tych liczb nie sumujemy. Częściowo się pokrywają, dotyczą innych lat albo różnych rodzajów pomocy.
Łączna wartość sześciu podpisanych umów z lat 2022–2024. Obejmowały terminale Starlink, abonament, serwis oraz 510 magazynów energii. W tych etapach kupiono lub udostępniono łącznie 24 560 terminali. Najwyższa Izba Kontroli (NIK) nie stwierdziła nieprawidłowości w zbadanym zakresie.
Według odpowiedzi Ministerstwa Energii energię elektryczną i gaz kupują ukraińskie spółki. Polskie Sieci Elektroenergetyczne (PSE) uzyskiwały przychody z udostępniania przesyłu, a koszty awaryjnej pomocy międzyoperatorskiej ponosił Ukrenergo.
Raport rządowy potwierdza przekazywanie paliwa lotniczego, oleju napędowego i benzyny w latach 2022–2023, ale bez osobnej wartości. W przejrzanych oficjalnych materiałach nie znaleźliśmy oddzielnej kwoty bezpośredniej pomocy węglem.
Liczba ubezpieczonych obejmuje wszystkich cudzoziemców. Kwoty podatków i składek poniżej dotyczą wyłącznie aktywności zawodowej uchodźców z Ukrainy w 2024 roku.
Co ta różnica naprawdę mówi? Tylko tyle, że wskazane wpływy za 2024 rok były wyższe od wydatków jednego funduszu w tym samym roku. Nie jest to zysk Polski ani pełne saldo pomocy: poza Funduszem są inne koszty publiczne, a wpływy i wydatki nie zawsze dotyczą dokładnie tych samych osób.
To porównanie nie zastępuje szerokiego szacunku 106 mld zł za lata 2022–2023. Tutaj zestawiamy wyłącznie wybrane wpływy i jeden fundusz za 2024 rok. Pełny bilans wymagałby wszystkich wpływów i wszystkich kosztów z dokładnie tego samego okresu.
Suma aplikacji dla wnioskodawców lub obywateli Ukrainy. Nie obejmuje wszystkich kosztów pobytu i częściowo mieści się już w Funduszu Pomocy.
Nie dodawaj tych pozycji do 10,50 mld zł. Część świadczeń, zdrowia i oświaty była finansowana właśnie z Funduszu Pomocy, więc powstałoby podwójne liczenie.
Pełnego bilansu nadal nie ma. Pokazujemy osobno porównanie za 2024 rok i szerszy koszt historyczny. Nie przypisujemy jednej osobie wszystkich podatków ani wszystkich kosztów i nie łączymy różnych lat w jedną mylącą kwotę „na plus” lub „na minus”.